每 周 评 论

第44期

中共红岗区委办公室                          2008年7月4日

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地企融合谱华章

1959年9月26日，伴随着松基三井喷薄而出的滚滚油流，大庆，这颗发端于石油、取名于国庆的耀眼新星横空出世，沉睡万年的巨大油气宝藏，如同数年后震惊寰宇的“两弹一星”，让倍受压抑的新中国欢欣鼓舞、吐气扬眉。自此，松嫩平原上一处鲜为人知的荒泽之地，开启了感天动地、荡气回肠、浓墨重彩的崭新篇章。

特殊的历史背景，特殊的历史际遇，特殊的历史使命，造就了大庆特殊的历史禀赋。诞生伊始，大庆如同在一张白纸上作画，勾线染色全部围绕一个中心——“我为祖国献石油”，人为油而来，物为油而聚，房为油而建，路为油而修，油田即大庆，大庆即油田，二者基本为同一概念。随着油田开发向纵深推进，大庆日趋多元的社会需求，衍生出日渐丰富的综合配套。但在计划经济体制下，油田企业凭借与生俱来的优越地位，几乎囊括了从衣食住行到科教文卫的所有社会功能，在外界看来，企业即政府，政府即企业，二者并无本质区别。1979年12月14日，直辖于黑龙江省的大庆市成立，在一定意义上向世人宣告了大庆远不止是一个油田。政府成立之初，可掌控的社会资源相对有限，主要职责是保障油田产能建设，在油田企业传统强势面前，承办更多的社会事务既显得多此一举，也确实力不从心，于是，“大企业、小政府”的格局仍然延续着。市场经济的春风，吹彻混沌的浮尘，使政府与企业陈立就列、各居其所、相得益彰。政府从企业手中梯次承接必要社会职能的同时，统御地方经济社会发展的作用更加凸显，企业在甩掉沉重社会包袱、轻装上阵后，经济发展的质量与效益明显提升。如今，以石油闻名于世的大庆，正处在由资源城区向综合都市战略转型的重要时期，在转型过程中，着力改善地企关系，加快地企深度融合，是实现大庆科学和谐跨越发展的关键环节。

地企作为文化同源体，你磁化我，我丰润你，融合的基础极其坚实。大庆的文明滥觞于工业文明，大庆的文化肇始于石油文化。先有企业，后有政府；先有厂矿，后有城区；先有职工，后有居民，这是大庆独具特色的成长轨迹。正是基于此，大庆的人脉联结五湖四海，大庆的情怀牵系四面八方，火热的实践锻造出大庆包容之心、宽容之心、从容之心，铸就了“爱国、创业、求实、奉献”的大庆精神、铁人精神，构成大庆深邃厚重的文化之根、豁达广博的城市之魂、生生不息的动力之源。这一浓缩着崇高价值取向的文化基因，萌动于油田开发的情满荒原，浸润于二次创业的志存高远，激荡于持续发展的义薄云天，不仅是大庆企业文化的精髓，也是大庆政府文化的内核，更是大庆社会文化的灵魂。任凭斗转星移、沧海桑田、时空变换，共同的文化源流，共同的情感纽带，共同的信念期许，无论如何也割不舍、斩不断、破不裂，地企注定要在穿越历史长河的跨度中，心心相印、血脉交融，肝胆相照、荣辱与共，风雨同舟、不离不弃。

地企作为利益依存体，你诚济我，我惠泽你，融合的动力异常强劲。地企同根相生、唇齿相依、休戚相关，地企和谐是大庆稳定之基、发展之源、全市人民之福。长期以来，大庆为奉献而生，大庆因奉献而立，很少有城市像大庆一样，存在的意义极小地满足了自身，极大地服务了全局。在这一点上，地企同样做出了不可磨灭的贡献。随着更多异乡人转化为大庆人，大庆从来不曾狭隘、不曾自私、不曾吝啬，但也不再无我、忘我、忽视自我，如何在奉献中理性兼顾自身利益，成为大庆维持长远生计的必然选择。大庆是中国的大庆，也是龙江的大庆，更是大庆人的大庆。科学发展观，固然要体现为科学的大局观，也要体现为科学的利益观。地企必须清楚地认识到：不为本厂职工谋福利的企业不是好企业，不为本地居民增福祉的政府不是好政府，奉献到倾其所有再白手起家，慷慨到不名一文再乞讨求生，这不是大公无私，而是鼠目寸光。奉献能力需要自身实力作保证。地企同顶大庆一片天，同踏大庆一方土，同饮大庆一江水，发展首先要为了大庆人民，发展关键得依靠大庆人民，发展成果终将由大庆人民共享，这是地企最大的利益联结点，也是大庆做出更多更大贡献的路基石。

地企作为责任连带体，你辅弼我，我擢携你，融合的框架万分牢靠。作为全国最大的原油生产基地和第一纳税大户，大庆油田在国家能源、财源支撑体系中的作用不容小视；作为哈大齐工业走廊的核心地带和战略节点，大庆在龙江经济发展格局中的地位举足轻重。肩负着保障国家能源安全的政治责任、支撑龙江发展振兴的经济责任、维护区域和谐稳定的社会责任，大庆政治影响大、经济责任大、发展压力大。面对原油储备持续锐减的客观现实，力保完成连续10年稳产原油4000万吨的硬性指标，无疑会加速大庆资源枯竭期的提前到来，相应地，区域经济结构由资源主导型向接续产业主导型过渡的缓冲周期也更为紧迫。企业如不未雨绸缪，地方如不超前谋划，大庆在经历最后的风光后，定会陷于企业被动改制等连锁矛盾总爆发的困顿之中，多年铺下的大摊子将会成为难以甩掉的大包袱，一些资源型城市“兴也渤焉、亡也忽焉”的历史悲剧，不可避免地要在大庆重演。大庆的命运何去何从，枯竭的资源靠什么补偿？衰退的产业靠什么接续？脆弱的生态靠什么恢复？清淡的民生靠什么改善？千钧重担众人挑，地企责无旁贷、义不容辞。地企也只有对大庆自己的未来负起责任，才能谈得上对龙江负责、对国家负责。

地企作为战略共赢体，你高擎我，我升腾你，融合的前景无限美好。贯穿于“创建百年油田、构建战略新高、共建和谐社会”的伟大实践，地企“责任共担、发展共促、城乡共建、稳定共抓”的精诚合作，已成为大庆可持续发展新跨越的坚强保障线。省委省政府与中油集团达成的共识，市委市政府与油化企业形成的默契，为大庆赢得120万吨乙烯上马、石油石化装备制造基地辟建、林源炼油厂盘活、城区路桥建设改造等一系列立市、兴市、强市大项目，在地企互利双赢的基础上，极大地提升了大庆城市综合竞争力。大庆的优势在油、在气、在土地、在市场，理应最大限度地利好于大庆发展、普惠于大庆人民、泽被于大庆后代。如果没有油，就必定没有大庆今日的辉煌；如果仅有油，就注定没有大庆明天的精彩。依托但不依赖于油，是大庆全面、协调、可持续发展的必有之路。不满是向上的车轮，载着不自满的大庆向前进。油化企业要长盛不衰，就必须不断开辟新的领域，向更大更强迈进；地方经济要永葆生机，就必须不断拓展新的空间，向更好更快冲锋。追求卓越的共同渴望，开创未来的共同担当，必将使地企在深度融合中演绎大庆新的传奇！