政情参要

第51期

大庆市红岗区人民政府办公室                   　2008年8月8日

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【政情信息】

●8月6日，新农村建设包扶单位大庆油田第四采油厂针对新农村建设相关事宜与我区进行对接。区委常委、常务副区长陈兴平，区农林局、杏树岗镇负责人参加对接会。该厂出资30万元支持杏树岗村新农村建设，区委常委、常务副区长陈兴平要求区农林局、杏树岗镇对扶持资金要专款专用，尽快见到实效。

●8月6日，副区长常辉组织区规划建设局、杏树岗镇召开了泥草房改造工作会议。会上对泥草房改造工作进行了研究推进，并提出了具体要求，确保此项工作顺利进行。

●8月8日，副区长王大勇先后深入辖区兴隆河、先锋和八百垧市场，就环境卫生、经营秩序等情况进行监督检查，针对检查中发现的环境卫生脏乱差、物品摆放不规范、防蝇设施不健全等突出问题落实到相关部门，并提出明确整改意见。

●8月6日，黑龙江省常务副省长杜家豪组织召开全省第二次全国经济普查工作会议。会后，副市长栾莹组织召开大庆市第二次全国经济普查工作会议，各县区分别签订了经济普查工作目标责任状。副区长朱明华组织区统计局、财政局等部门负责人参加了会议。

【基层动态】

●日前，红岗区环保局被省环保厅授予黑龙江省环保系统文明单位标兵称号，这是全省环保系统内的最高荣誉。

●8月5日，由经济计划局介绍的万事达油田装备制造项目赴铁人园区考察，并现场考察了园区内的近10个可利用地块。据了解，该项目主要制造采油树、井口装置和井下工具等油田装备，计划用地2万平方米。通过考察，该企业负责人对园区的规划建设和项目摆放等有了初步的了解，他表示将在近期继续对铁人园区进行考察，详细论证该项目落户铁人园区的可行性。

●截止到2008年8月6日，八百垧街道2026名下岗失业人员全部领取了灵活就业补贴，共计人民币180.4万元。无一人遗漏，圆满的完成了灵活就业补贴发放工作。

●创业街道开展“五个一”服务活动，要求工作人员做到“来人一张笑脸相迎、进屋一把椅子让坐、一腔热情办事、不让下岗失业人员多等一分钟、补贴不少一分钱”，为下岗失业人员提供最优质最热情最诚恳的服务。

●区教育局专职人员正在对区辖九厂、五厂、八百垧等地的非法办学点进行清查。

●杏南街道认真落实市妇联关于家庭美德建设宣传工作，深入楼区，印制发放宣传单700余份。

●八百垧街道办事处“1+X”创业促就业模式使社区就业率倍增，即推行“扶持一人创业，带动一批人就业”的“1+X”创业促进就业模式。

一句话新闻：

●铁人园区临时变电所硬化工程如期完工。

●八百垧街道办事处正在开展“创文明城从我做起”系列活动。

●八百垧街道办事处慈善爱心超市开业。

●8月5日，杏南街道怡园社区组织发动居民参与“社区是我家，建设靠大家”的签名倡议活动，近400名居民在条幅上签名。

【政策专递】

●国家公务员局组建完成，编制为60人 新增多项职能。国家公务员局日前召开成立大会，这标志着国家公务员局组建基本完成，工作开始正式运行。据悉，新组建的国家公务员局增加了多项工作职能。

据人力资源和社会保障部副部长兼国家公务员局党组书记、副局长杨士秋介绍，该局为副部级单位，由人力资源和社会保障部管理，内设５个机构，分别是综合司、职位管理司、考试录用司、考核奖励司、培训与监督司。工作人员由原人事部公务员管理司和原人事部、劳动和社会保障部的部分人员组成，人员编制从原来的31人增加到60人，目前已全部到位。

根据国务院批准的国家公务员局主要职责内设机构和人员编制规定，国家公务员局是按照统筹公务员事务管理的要求设定的，从职位管理、考试录用、考核奖励到培训与监督，覆盖公务员事务管理的各个环节。

●环保部：违法向水体排污可行政拘留 违法向水体排放、倾倒毒害性、放射性、腐蚀性物质等危险物质的，可依法给予行政拘留处罚。这是全国人大常委会法工委印发的有关意见作出的明确表示。环境保护部今日在转发这一意见时要求，环保部门应充分运用行政拘留的处罚手段，切实做好适用行政拘留处罚的环境违法案件的移送工作。

据介绍，全国人大法工委的《对违法排污行为适用行政拘留处罚问题的意见》是依照治安管理处罚法以及水污染防治法的相关法律规定作出的。

根据意见，环境保护部要求，环保部门发现排污单位有违法向水体排放或倾倒危险物质行为的，应当依职权调查处理，凡涉嫌违反治安管理规定需要适用行政拘留处罚的，应当主动、及时与公安机关沟通，按照《公安机关办理行政案件程序规定》(公安部令第88号)的有关要求向公安机关移送，并将案件相关证据材料一并移送。

●国家统计局机构布局调整 并新设两个统计司 国家统计局网站已经开始进行组织更新。从新的国家统计局机构图表分析，能源统计司与服务业统计司为新设。

其中，能源统计司前身为原工交司能源统计处，其主要职责为组织实施能源统计调查，收集、整理和提供有关调查的统计数据，组织实施对全国及各地、主要耗能行业节能和重点耗能企业能源使用、节约以及资源循环利用状况的统计监测等。

新设的服务业统计司，与国民经济核算司在图表中显示现为合并办公。国家统计局相关负责人曾在各种场合表示，统计局将加强服务业的数据统计，而国内外对于中国统计数据失真的质疑，也主要表现在服务业。

另两个合并办公的司是人口和就业统计司与社会和科技统计司。此外，原工业交通统计司更名为工业统计司。

【经验借鉴】

青岛市改革干部选任方式

推动干部工作改革创新

8月6日，青岛市区市干部工作研讨会召开。会议学习交流了平度市规范任用提名、差额选任干部试点工作经验，并就如何贯彻落实全市组织工作会议精神，解决当前干部工作中的热点难点问题，提高选人用人公信度，以及如何以改革创新精神开创干部工作新局面等进行了广泛而深入的研讨交流。来自青岛12区市委常委、组织部长和从事干部工作的有关同志参加了研讨会。青岛市委常委、组织部长牛俊宪出席会议并讲话。

青岛市委常委、组织部长牛俊宪同志就进一步加大干部工作改革创新力度，做好今后一个时期干部工作，做六个方面的具体要求。一是要进一步树立服务科学发展的理念。牢牢把握“三服务、两满意”的目标定位，强化大局意识、责任意识、服务意识，自觉从服务科学发展的大局出发来谋划干部工作，自觉把服务科学发展的实际成效作为检验干部工作成效的根本标准。二是要进一步解放思想。认真开展以“服务科学发展，提高选人用人公信度”为主题的解放思想大讨论活动，开阔思维，理清思路，以思想的不断解放带动干部工作不断创新。三是要进一步加大改革创新力度。以提高选人用人公信度为目标，围绕青岛市委市政府中心工作，立足实际，找准干部工作创新的切入点、着力点，明确目标、思路、措施和办法，以实际行动，大力推进和深化干部人事制度改革。四是要进一步抓好工作落实。突出重点，加大推进力度，采取责任分解、加强调度、督促检查等措施，将干部工作改革创新的各项措施落到实处。五是要进一步做好干部工作对外宣传。加大干部选拔任用工作的公开力度，积极探索建立干部选拔任用工作信息公开制度，认真做好干部工作法规、政策解读，让群众更多更全面地了解干部工作的有关制度规定，努力创造良好的舆论环境。六是要进一步提升干部工作的整体水平。坚持高标准、严要求，改进和完善工作措施。注重调查研究，加大对当前干部工作中的一些热点、难点问题的研究力度，不断提高干部工作水平。

据悉，青岛市委组织部在平度市组织开展的以“两公开四差额”为主要内容的规范任用提名、差额选任干部改革试点工作，按照“扩大民主、公开操作、竞争择优、群众公认”的原则选拔干部，切实保障党员群众的知情权、参与权、选择权、监督权，真正做到了让选人用人权在阳光下运行。这是认真贯彻党的十七大精神、以改革创新精神推进领导班子和干部队伍建设的实际行动，是深化干部人事制度改革的有益探索，是提高选人用人公信度的创新实践。

坚持扩大民主，是提高选人用人公信度的核心内容。扩大民主是干部工作改革的重要方向。坚持把扩大民主贯穿初始提名、民主推荐、组织考察、酝酿决定的全过程，充分发挥全委会在干部选拔任用工作中的作用，集中大家的智慧选贤任能，从而有效落实了民主集中制原则，提高了选人用人质量。

坚持公开操作，是提高选人用人公信度的关键所在。突出“群众希望了解的”和“需要群众了解的”这个重点，做到能公开的都及时公开，保证党员群众广泛知情，增强了干部选拔任用工作的透明度和公开性，营造了良好的社会氛围。

坚持竞争择优，是提高选人用人公信度的重要途径。坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先原则，坚持注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的正确用人导向，加大竞争性选拔干部工作力度。选出来的干部，既有压力、更有动力，责任心使命感更强了。

坚持群众公认，是提高选人用人公信度的本质要求。把尊重民意放在干部选拔任用工作的首要位置，注重选拔想干事、能干事、干成事，能为人民造福、得到群众拥护的干部，努力在选人用人上进一步实现组织认定与群众认可的统一，真正把群众公认的干部选出来，让群众满意。

【热点聚焦】 

奥运开幕式轮廓初现

举世瞩目的北京奥运会开幕式终于向世人露出了冰山一角，在今天上午的新闻发布会上，有关负责人员向中外媒体透露了部分开幕式的线索。就像一部大片的片花一样，这些线索让人们对即将到来的开幕式更加期待。

　　开幕式持续约3个半小时

　　奥运会开幕式将分成几个时段。北京奥组委开闭幕式工作部部长张和平介绍：“在开幕式正式举办之前，将有持续1小时15分钟的仪式前的表演，也就是从17时45分开始，到19时左右结束，共有28个富有地域特色和民族风情的精彩节目演出。19时左右，将进行观众的辅导；19时56分，进入倒计时，20时开幕式正式开始，将持续约3个半小时，也就是到23时30分左右结束。”

　　上篇：《灿烂文明》，下篇：《辉煌时代》

　　开幕式主要流程分成3个部分。据介绍，第一部分为文艺表演前仪式部分，包括欢迎仪式、展示奥运五环、中国国旗入场、升中华人民共和国国旗、奏中华人民共和国国歌等。这部分约14分钟。第二部分为文艺表演部分，文艺表演的名字叫《美丽的奥林匹克》，分为上、下两篇，上篇名为《灿烂文明》，下篇名为《辉煌时代》，文艺表演部分约1个小时。第三部分为文艺表演后仪式部分，包括运动员入场式、北京奥组委主席致辞、国际奥委会主席致辞、中国国家主席宣布奥运会开幕、奥林匹克会旗入场、奏奥运会会歌、升奥林匹克会旗、运动员代表宣誓、裁判员代表宣誓、放飞和平鸽、场内火炬传递及最终的点火仪式，以及到最后的欢庆焰火。这部分将近两个半小时。

　　“绘画长卷”展现东方文明

　　第二部分文艺表演阶段，是开幕式导演张艺谋所精心打造的。张和平简单介绍了一些表演内容，“在艺术风格上，开幕式坚持‘用世界语言讲述中国故事’，充分体现民族特色、时代特征，以中国特有的‘绘画长卷’为线索，以中国美学的写意精神展现东方文明的底蕴，用绚烂的色彩展示当代中国的勃勃生机，用富有创造性的当代艺术表现形式，赋予开幕式以现代性和国际性的风貌。”

　　主题歌：刘欢携手莎拉·布莱曼

　　关于北京奥运会主题曲，之前一直受到很多人热议和猜测，今天的发布会虽然没有透露这首歌的具体信息，但张和平揭晓了主题曲的演唱者，也算给了大家一个不小的惊喜，他说：“我们今天仍然不公布这首主题歌的相关信息。但是今天我也想很荣幸地向大家公布演唱这首主题歌的歌手，他们是：中国著名歌手刘欢和英国著名歌手莎拉·布莱曼。”而且，张和平还透露，这首主题曲的长度为3分多钟，是从奥组委历时五年、举办了4届征歌活动中脱颖而出，并经专门的评审程序确定的。

　　入场按汉字笔画顺序排序

　　另外开幕式上还有一个颠覆了往届奥运会的创举，即在运动员入场式时，除了按照惯例由希腊代表团第一个出场、东道主中国代表团最后一个出场外，将依照205个国家或地区代表团名称的简化汉字笔画顺序进行排列，以中国翻译国名的第一个汉字的笔画为准。而往届奥运会上，都是以代表团首个英文字母顺序排列。

　　谁点火是“最核心机密”

　　“鸟巢”内的主火炬将如何点燃？将由谁点燃？面对这一外界高度关注的问题，张和平说：“奥运会点火仪式和最后一棒火炬手永远是最核心的机密，是要到最后一刻才向世界宣布的。”

　　“不过我可以说，最后一名火炬手，首先应该是严格按照北京奥运会火炬手的标准来选出的。当然，在选择的时候会充分考虑到他在体育方面的成就、社会影响力以及奥运因素，也包括点火仪式对于这名火炬手的特殊要求。”张和平说。   

　　所有设备道具都已封存

目前，经过5日晚最后一场预演后，现在国家体育场内与开幕式相关的所有设备和道具已经封存，所有的演职人员将抓住最后的机会进行休整。张和平说：“开幕式已经准备好了，我们的激情将在8月8日晚上迸发，为近10万现场观众和全世界数十亿观众奉献一场精彩绝伦的华彩乐章！” 

终场战报：奥运女足中国2：1

胜瑞典 赢得开门红

8月6日晚7时45分，2008奥运会女足E组的一场重头戏在天津水滴奥体中心打响，由中国女足对阵瑞典女足，经过90分钟的鏖战，最终中国女足凭借徐媛和韩端的进球，以2-1击败对手。这是中国军团在本届奥运会上的首场胜利。

董方卓创纪录入男足奥运首球

中国1-1新西兰

8月7日19:45，中国国奥队在沈阳奥林匹克体育中心迎战小组赛首个对手新西兰国奥队。中国队气势如虹，韩鹏在开场仅3分钟就头球击中横梁，新西兰队奥尔德第38分钟累积两张黄牌被罚下。中国队在多一人的有利形势下，反被新西兰队在第52分钟偷袭得手，比赛最后时刻董方卓替补登场扳平比分，攻入中国男子足球队在奥运会历史上的首粒入球，最终中国队1-1战平新西兰队。

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责任编辑：陈岩峰                  编   辑：聂玉强  沈括

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