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满腔热忱融坚冰           ★★★
满腔热忱融坚冰
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作者:穆贵发 文章来源:穆贵发 点击数: 更新时间:2008-12-3 13:50:15


    不知从何时起,原本为人民内部矛盾的信访问题,竟成为困扰各级政府的一块心病。随便找个网站搜索,就能看到铺天盖地的相关报导,某某大楼被围得水泄不通,某某领导被缠得焦头烂额,某某事件被炒得沸沸扬扬......于是乎,一些人视信访为“洪水猛兽”,整天诚惶诚恐、如坐针毡、退避三舍。然而,信访问题越拖越严重、越躲越被动、越怕越有鬼,坦然面对、积极预防、妥善解决才是正途。
    高度重视是前提。发展是第一要务,稳定是第一责任,稳定以发展为前提,发展靠稳定来保障,稳定与发展之间是辩证统一的关系。加快发展并不必然会引发社会矛盾,只要发展中时刻绷紧稳定弦,在细节上积极预防,在关键处落实责任,在改善民生上倾注满腔热情,就一定能把问题解决在基层,把矛盾化解在萌芽状态,从源头上预防和减少不稳定因素发生;发展中的问题只能用发展的办法来解决,抓稳定不仅不会分散抓发展精力,而且能为又好又快发展创造更加有利的条件,为贪求一时的利益而忽视潜在的稳定隐患,只能支付更高的发展成本。因此,从一定意义上讲,抓信访、抓稳定就是抓发展。
    创新机制是保障。信访是特定历史时期产生的特殊社会现象,随着形势的发展不断变化,具有鲜明的地域性、阶段性特征。信访稳定工作不能用一成不变的老眼光对待层出不穷的新问题,必须坚持解放思想、创新思维、与时俱进,在动态权衡中把握规律性、体现时代性、富于创造性。实践证明,面对棘手的信访问题,躲是躲不掉,绕也绕不开,拖更拖不黄,只要勤动脑筋、多想办法,开拓思维、创新机制,就没有战不胜的困难、化不了的坚冰。
    部门联动是关键。信访问题从来不是孤立地存在,一个案件背后往往有很大的牵涉面,靠传统的信访部门单兵作战缺乏必要的力度,很难收到理想效果。必须采取系统化思维,跳出信访研究信访问题,凝聚合力加强综合治理,固化部门联动机制,规范关口前置程序,针对不同类型的信访案件,理顺头绪,积极疏导,有效分流,切实把责任落实到具体部门、具体人头,严格督办落实,跟踪考核问效,实现信访工作制度化、常态化,从根本上解决问题,达到彻底息诉罢访。
    依法治访是底线。特殊时期采取超常规举措是十分必要的,也是非常有效的。要把维护重大敏感期社会稳定作为压倒一切的政治任务,小道理无条件服从大道理,局部利益无条件服从整体利益,对于那些别有用心的寻衅滋事者,关键时刻必须态度坚决、立场鲜明、毫不含糊,理直气壮、义正词严地拿出依法治访的决心、勇气和魄力,不计成本、不惜代价,严密布防、死看死守,集中全力打一场信访不稳定因素歼灭战,绝不能给大局造成丝毫负面影响。
    改善民生是根本。治访好比治水,最有效的办法是疏导,而不是堵塞。信访是群众表达诉求的一种渠道,不能用抵触和对立的态度接待上访人,而要坚持民心为上、民利为先、民生为本,怀着深厚的感情,投入饱满的热情,把处理信访问题作为察民情、分民忧、解民困的具体实践,耐心诚恳地倾听意见,设身处地地换位思考,和风细雨地教育引导,竭尽全力地解决问题,将心比心,以诚感诚,相信绝大多数群众都是通情达理、识大体、顾大局的,信访矛盾绝不是无法治愈的顽疾。

 

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