2007年,我区人大代表工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕经济建设中心,构建和谐社会的工作大局,深入贯彻落实《代表法》,认真履行宪法和法律赋予的职责,贯彻实施“生态工业重镇建设”战略,为促进全区经济和各项社会事业全面发展,维护好广大人民群众的根本利益,创造性地开展代表工作。
一、要夯实代表工作基础,为代表活动提供保障。 健全组织,完善制度。 今年我们将 全区市、区人大代表混合编为六个代表团,分别由五个街工委和杏树岗镇负责组织代表团活动。区人大常委会完善了《红岗区人大代表活动制度》、《红岗区人大常委会联系人大代表制度》等项制度,并把各项制度印刷成册,发给每位代表及有关单位。各街工委和代表团也相应建立了各项制度,从而使代表工作走上了制度化、规范化的轨道。 强化培训,提高素质。 代表素质是代表履行职责的内在动力和前提。我们把加强对代表的培训作为提高代表素质的一条重要途径,针对新一届代表对代表的权利义务等不了解的问题,我们将从人大常委会、街工委和代表团三个不同层面组织代表学习《地方组织法》《代表法》《监督法》以及人大代表基本知识,使代表懂得代表的权利和义务,自觉履行职责,维护群众利益。我们将在 5月份举办全区代表培训班,聘请专家、教授给代表讲课,使代表详细了解代表法、地方组织法、监督法等法律法规和代表工作有关知识。同时聘请连选连任代表介绍代表工作先进经验。还将利用6 — 7月份两个月时间,组织街工委开展“四个一”学习活动。街工委组织本辖区代表学习一次《宪法》和《选举法》,开展一次“三查(察)”活动,写一篇体会文章,进行一次考试。通过开展各种形式的学习活动,要全面提高代表素质,为代表履行职责正确行使职权奠定良好基础。 辟建场所,提供资料。 我们将在街工委为代表学习活动设立专门的活动室。并在活动室内准备法律书籍和人大代表工作方面的书籍,供代表学习、活动使用。同时还要建立了代表学习、视察活动、代表建议、批评和意见等 5个记录本。人大常委会还给代表订阅《法治》《中国人大》等杂志,购买《人大代表工作手册》170本,发到每一位代表手中。为代表学习、活动提供丰富的资料。
二、要密切联系代表,提高服务水平。 密切联系代表和为代表服务是促进代表履行职责发挥作用的前提和关键。今年,我们将采取各种方法,密切联系代表,切实为各级人大代表履行职责创造条件,搭建平台,不断优化履职环境,逐步提高为代表服务质量,奠定代表发挥作用的基础。 “走下去”。 常委会建立了《联系人大代表制度》,坚持“分片负责”联系代表办法。常委会主任、副主任带领所分管的科室负责一个街工委和代表团的活动,要主动与所负责街工委和代表团进行联系,对街工委和代表团从活动计划的制定到落实,从代表学习培训到开展视察、调查、检查和评议活动进行全方位指导,并且必须参加活动,倾听、搜集和反映代表的意见和建议。要在联系指导时,注重向代表宣传国家法律、法规和人大及其常委会的决议、决定,宣传全区的重点工作部署。 “请上来”。 我们将在密切联系,深入指导的基础上,每季度召开一次街工委主任和代表团长会议,听取前段工作情况汇报,同时安排指导下步工作。 开辟“代表热线”。 为了加强与代表的联系沟通,为代表服好务,将在人大办公室开通代表热线电话,设立专人 随时 接听 代表电话来访, 为代表快速反映情况提供方便。 架设起人大常委会密切联系代表、联系群众的桥梁, 成为代表反映问题的快速通道。 建立代表列席人大常委会制度。 代表应邀列席人大常委会会议,有助于人大常委会广泛听取代表意见,使人大常委会的决议、决定更加贴近人民群众,符合群众意愿。同时,使代表充分了解人大常委会有关会议情况,便于对常委会工作实施监督。 区人大常委会每次例会将邀请 5名市、区代表列席会议,拓宽代表反映民意,集中民智的空间。
三、狠抓代表活动质量,促进代表履行职责。 代表活动是代表闭会期间履行职责发挥作用的主要渠道和有效途径。 开展活动是执行代表职务的重要行为,是人大代表行使管理国家和社会事务的重要形式。 我们将围绕区委中心工作和人民群众关心的热点、难点问题积极组织代表开展视察、检查、调查等活动,充分发挥代表在民主法制建设和经济建设中的作用。 围绕中心开展“三查(察)”活动。 常委会将紧紧抓住经济建设这个中心,围绕常委会工作要点及人民群众普遍关心的热点、难点,分期分批组织市、区人大代表进行集中视察、执法检查和调查。今年重点在生态工业重镇建设、招商引资、新农村建设、卫生城建设、创建优良经济发展环境等方面开展“三查(察)”活动,促进“一府两院”工作健康发展。要围绕优化区域发展环境,对工商行政管理工作进行深入细致的调查研究,形成高质量的调查报告,报告区委后,根据监督法的相关规定向社会公布;围绕促进经济发展,对工业园区建设、项目建设和招商引资工作进行了视察;围绕“生态红岗建设”对环境保护、环境卫生进行视察和检查;还将视察社会主义新农村建设情况,检查劳动用工情况、文化市场管理情况和中小学周边环境治理工作情况。 以街工委组织为纽带,狠抓代表活动质量提高。 街工委在代表活动中具有组织、协调、服务、宣传、培训等重要功能,是人大常委会联系代表和群众的重要桥梁和纽带。我们将狠抓街工委组织活动质量。各街工委将组织代表团根据本地实际围绕群众关心的“热点”、“难点”、“焦点” 开展“三查(察)”活动,及时倾听和反映群众的意见和呼声,形成代表建议。由常委会将这些建议及时转交有关部门办理。红岗街工委将就红岗农贸市场管理、安全防火及卫生等方面存在的问题和隐患进行视察。八百垧街工委将对辖区药品管理、社会治安等方面工作进行视察和检查。解放街工委将对萨大路两边的环境卫生情况进行视察;创业街工委将对环境污染情况景驯视察;杏南街工委将对低保发放情况进行检查。杏树岗镇代表团将视察社会主义新农村建设情况。 强化代表建议督办,激发代表工作热情。 代表建议办理落实的好坏,直接影响着代表发挥作用的程度。我们将在督促代表建议办理上狠下功夫,建立健全代表建议督办制度,强化对代表建议和常委会审议意见的办理工作力度。人代会期间和平时收到代表的建议、批评和意见,常委会整理后转交相关部门办理,要求办理部门在短时期内办结,并认真答复代表本人。加强对代表建议的催办工作。对重要建议,通过下催办单、组织代表视察等形式重点督办。常委会和代表大会上听取政府办理代表建议、批评和意见报告,确保代表建议、意见件件有着落,事事有回音,激发代表提建议、批评和意见的积极性,提高代表履行职责的积极性。年底召开了代表工作经验交流会,对优秀市、区人大代表、先进代表组和代表工作先进个人进行了评选表彰,交流典型经验材料。要通过经验交流,提高代表履行职责的水平。通过评选表彰活动,宣传树立一批先进典型,进一步调动代表工作积极性,组织和动员全区代表为红岗区的经济社会发展做出新的贡献。
四、积极创新代表活动内容,提高代表履职积极性。 今年,我们的代表工作将在狠抓“三查(察)”的基础上,重点抓代表工作的创新。 开展述职评议工作。 我们将制定《区人大常委会关于述职评议工作的暂行规定》。规定评议对象的产生、评议的内容、方法步骤以及评议结果处理等各方面内容。将在年底根据方案规定对公检法、政府序列、市直管单位的 15人进行述职评议。 建立代表公示栏。 我区将于 7月30日前对120名区人大代表在原选区公示代表相片、姓名、工作单位、职务和联系电话等。 开展代表述职活动。 人大代表向选区选民述职,接受选民的评议,将人大代表的履职情况置于选民的监督之下,密切了人大代表与选民的联系,增强了人大代表的履职意识。 今年,我们将选择 20名区人大代表向选民进行述职。在取得成功经验后将再全区铺开。 建立代表履职档案。 我们将给全区的代表建立履职档案。还将组织开展“代表包社区”活动、代表接待选民日活动、代表议政日活动、街工委评议窗口单位等活动。我们将通过多种形式的活动,为代表发挥作用履行职责创造条件。
|